《河南省中醫(yī)藥條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2022年5月26日審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年10月1日起施行。
河南省人民代表大會常務(wù)委員會2022年5月27日
第一章 總則
第一條 為了傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥,推進健康河南建設(shè),保護人民健康,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、康復、養(yǎng)生保健服務(wù)和中醫(yī)藥保護、科研、教育、文化、對外交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
第三條 中醫(yī)藥事業(yè)是醫(yī)藥衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要組成部分。中醫(yī)藥是健康河南建設(shè)的重要資源。發(fā)展中醫(yī)藥應(yīng)當堅持中西醫(yī)并重的方針,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,建立健全符合中醫(yī)藥特點的管理制度,完善促進中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措,堅持傳承精華、守正創(chuàng)新,保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,運用現(xiàn)代科學技術(shù),促進中醫(yī)藥理論和實踐發(fā)展。
第四條 省人民政府應(yīng)當加強對中醫(yī)藥發(fā)展的領(lǐng)導,完善機構(gòu)設(shè)置,依法指導管理,建立健全中醫(yī)藥管理體系和綜合協(xié)調(diào)機制,研究解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定落實保護、傳承、發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施,統(tǒng)籌中西醫(yī)藥發(fā)展,為推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥行政管理部門是中醫(yī)藥主管部門,負責本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作。
衛(wèi)生健康行政部門負責落實中西醫(yī)藥統(tǒng)籌發(fā)展具體任務(wù)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門在各自職責范圍內(nèi)做好與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當為轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥的推廣、應(yīng)用提供支持,發(fā)揮中醫(yī)藥在基層健康服務(wù)中的作用。
第七條 縣級以上人民政府及其中醫(yī)藥主管部門等應(yīng)當加強對中醫(yī)藥事業(yè)的宣傳,普及中醫(yī)藥防病治病知識,營造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的社會氛圍。
第八條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信體系建設(shè),引導本行業(yè)依法開展活動,促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 中醫(yī)藥服務(wù)與管理
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當舉辦符合國家和本省規(guī)定標準的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。縣級人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當達到二級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標準,設(shè)區(qū)的市人民政府和省人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當達到三級甲等中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標準。
縣級以上人民政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和有條件的??漆t(yī)院,應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)臨床科室,建立中西醫(yī)多學科診療體系,合理配備中醫(yī)醫(yī)師、中藥房、煎藥室,并按照國家規(guī)定設(shè)置一定比例的中醫(yī)床位。
縣級以上人民政府應(yīng)當支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)館等中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū),采取措施加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員配備和中醫(yī)藥設(shè)備配置,持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
第十條 合并、分立、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其所有制形式、中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì),應(yīng)當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見,并報省人民政府中醫(yī)藥主管部門備案。
支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。
第十一條 舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)管理的規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù),遵守國家和本省醫(yī)療機構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定。
縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當對其審批登記的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)進行評審和定期校驗。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得超出核準登記或者備案的范圍開展醫(yī)療活動。
非醫(yī)療機構(gòu)不得在其機構(gòu)名稱、經(jīng)營項目以及相關(guān)宣傳活動中使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”或者其他容易導致混淆或者誤認的字樣。
第十二條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當主要提供中醫(yī)藥服務(wù),結(jié)合現(xiàn)代科學技術(shù),開展疾病的診斷、治療、預(yù)防、康復等服務(wù),衛(wèi)生技術(shù)人員比例以及其中的中醫(yī)藥人員比例不得低于國家規(guī)定的標準。
第十三條 縣級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當指導幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥服務(wù)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當組織中醫(yī)藥人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室開展多種形式的醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)協(xié)作。
支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)院共同體。醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)院共同體內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)可以通過臨床帶教、業(yè)務(wù)指導、教學查房、科研和項目協(xié)作等方式,提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。
第十四條 從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應(yīng)當依法通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格,并注冊執(zhí)業(yè)。
以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長人員可以根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的有關(guān)規(guī)定,通過考核取得中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格,并根據(jù)考核內(nèi)容注冊執(zhí)業(yè)。具體考核和執(zhí)業(yè)細則由省中醫(yī)藥主管部門制定。
未經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊,不得從事中醫(yī)醫(yī)療活動。
注冊執(zhí)業(yè)的中醫(yī)醫(yī)師應(yīng)當按照醫(yī)師定期考核管理規(guī)定接受考核。
第十五條 省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當建立健全醫(yī)術(shù)確有專長人員尋訪制度,對醫(yī)術(shù)確有專長人員組織開展調(diào)查、登記,建立中醫(yī)藥確有專長人員數(shù)據(jù)庫。
第十六條 中醫(yī)醫(yī)師應(yīng)當主要提供中醫(yī)藥服務(wù)。取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師可以在中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)臨床科室執(zhí)業(yè),按照注冊專業(yè)開展醫(yī)療活動。
經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓、考核合格后,可以應(yīng)用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學技術(shù)方法開展醫(yī)療活動。
第十七條 中西醫(yī)應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用,相互學習、相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進中西醫(yī)結(jié)合。
非中醫(yī)類別醫(yī)師經(jīng)中醫(yī)藥知識技能培訓并考核合格,可以在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥診療方法。
支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室及其他基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員學習、運用和推廣適宜的中醫(yī)藥技術(shù)方法。
第十八條 鼓勵和支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)師運用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)依法開展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療服務(wù)。
第十九條 開展中醫(yī)藥服務(wù),應(yīng)當遵循中醫(yī)藥基本理論,符合中醫(yī)藥服務(wù)基本要求和技術(shù)規(guī)范。
冠以個人名稱的具有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)、方法和規(guī)范,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上中醫(yī)學術(shù)組織考核推薦,可以在轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)人員中推廣。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)展中醫(yī)藥預(yù)防、康復、保健服務(wù),并按照國家有關(guān)規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目統(tǒng)籌實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病防治的中西醫(yī)協(xié)同機制,統(tǒng)籌安排中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥人員,運用中醫(yī)藥防治疾病的方法和技術(shù),參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和疾病控制。
第二十一條 鼓勵、引導和支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)規(guī)范化、社會化發(fā)展。舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定,并向市場監(jiān)督管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應(yīng)當提供規(guī)范的養(yǎng)生保健服務(wù),經(jīng)營范圍登記為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療),不得開展任何診療活動。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、文化、旅游、體育等融合發(fā)展。
鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)通過多種形式為養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療、康復、保健等服務(wù);鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。
第二十三條 未經(jīng)省中醫(yī)藥主管部門審查批準,任何組織和個人不得發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告;未經(jīng)省市場監(jiān)督管理部門審查批準,任何組織和個人不得發(fā)布中藥藥品和中醫(yī)醫(yī)療器械廣告。
發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療、中藥藥品和中醫(yī)醫(yī)療器械廣告內(nèi)容應(yīng)當與審查批準的內(nèi)容一致。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè),加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理人員的法治教育、業(yè)務(wù)教育、廉政教育以及中醫(yī)藥知識培訓。
中醫(yī)藥主管部門依法開展監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,不得拒絕或者阻撓。
第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十五條 省人民政府應(yīng)當制定中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對藥用野生動植物資源和其他中藥材資源的保護以及道地中藥材野生撫育管理,組織開展藥用野生動植物資源的動態(tài)監(jiān)測和普查,鼓勵發(fā)展人工養(yǎng)殖種植,支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物資源的保護、繁育及其相關(guān)研究。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化、標準化、生態(tài)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
鼓勵建立具有地方特色的豫產(chǎn)道地中藥材評價體系,支持豫產(chǎn)道地中藥材、大宗中藥材品種的保護和生產(chǎn),加強產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護,支持豫產(chǎn)道地中藥材品種申報地理標志產(chǎn)品。
扶持豫西伏牛山區(qū)等建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地。
鼓勵和支持有條件的區(qū)域開展小品類中藥材的培育及種植,縣級以上人民政府應(yīng)當給予適當補貼。
第二十七條 種植養(yǎng)殖中藥材應(yīng)當根據(jù)中藥材品種特點,開展仿生態(tài)、仿野生種植養(yǎng)殖;嚴格控制農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用,禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥和國家禁止使用的其他物質(zhì)。
縣級以上人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)和藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當按照各自職責,建立健全中藥材流通追溯體系,規(guī)范中藥材種植養(yǎng)殖種源及生產(chǎn)流通過程管理。
第二十八條 支持中藥材產(chǎn)地建立初加工、倉儲企業(yè)。中藥材的采集、貯存、初加工應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和管理規(guī)定,保證質(zhì)量安全。中藥飲片應(yīng)當按照國家藥品標準炮制;國家藥品標準沒有規(guī)定的,應(yīng)當按照省藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制。
省藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定省級中藥材標準、中藥飲片炮制和中藥材產(chǎn)地趁鮮加工規(guī)范并定期修訂,加強對中藥飲片、中成藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理。
鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的中藥材團體標準、企業(yè)標準。
第二十九條 工業(yè)和信息化、科技、藥品監(jiān)督管理、醫(yī)療保障部門和中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當按照各自職責,支持應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)和工藝生產(chǎn)中藥飲片和傳統(tǒng)劑型中成藥,支持中藥新藥、新型中藥飲片、中藥配方顆粒等的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。
省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同藥品監(jiān)督管理部門組織開展經(jīng)典名方的整理研究和推廣應(yīng)用。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對來源于經(jīng)典名方、名老中醫(yī)驗方和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的中藥新藥研發(fā)給予政策和資金支持。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取多種措施加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地方人民政府應(yīng)當支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,支持中醫(yī)藥企業(yè)形成核心品牌,扶持擁有知識產(chǎn)權(quán)或者列入中藥保護目錄的品種生產(chǎn),優(yōu)化資源整合,提高競爭力。
支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新,加速中藥生產(chǎn)工藝和流程的標準化、現(xiàn)代化,提升中藥制造標準化、現(xiàn)代化、國際化水平。
第三十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立健全中藥藥事管理制度,加強中藥采購、驗收、養(yǎng)護、調(diào)劑、煎煮等全過程質(zhì)量管理,按照規(guī)范做好不良反應(yīng)報告等工作,保障合理、安全用藥。
第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)可以按照炮制規(guī)范,根據(jù)本醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師處方需要,在本醫(yī)療機構(gòu)炮制、使用市場上沒有供應(yīng)的中藥飲片,并對其炮制的中藥飲片質(zhì)量負責,保證藥品安全。
醫(yī)療機構(gòu)炮制中藥飲片,應(yīng)當具備與之相適應(yīng)的條件、設(shè)施和質(zhì)檢制度,并向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。
省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同藥品監(jiān)督管理部門制定中藥代煎服務(wù)規(guī)范,加強對代煎服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)配制中藥制劑,應(yīng)當依法取得醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證,或者委托取得藥品生產(chǎn)許可證的藥品生產(chǎn)企業(yè)、取得醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證的其他醫(yī)療機構(gòu)配制中藥制劑。省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)委托配制中藥制劑,應(yīng)當向省藥品監(jiān)督管理部門備案。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對其配制的中藥制劑質(zhì)量負責,并按規(guī)定對中藥制劑臨床不良反應(yīng)進行監(jiān)測報告。
支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)符合中藥制劑生產(chǎn)規(guī)范的制劑中心,推動醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑共享和研發(fā)轉(zhuǎn)化。
第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑品種,應(yīng)當依法取得制劑批準文號。僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種,按照國家有關(guān)規(guī)定向省藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制,不需要取得制劑批準文號。
醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑,按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準,可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。
省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當建立醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑安全、療效評估機制,向省藥品監(jiān)督管理部門推薦適宜調(diào)劑使用的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑品種目錄,省醫(yī)療保障部門應(yīng)當將其納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。省藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當優(yōu)化調(diào)劑使用審批手續(xù)。
第三十五條 下列情況不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理范圍:
(一)中藥加工成細粉,臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用,在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用;
(二)鮮藥榨汁;
(三)受患者委托,按照醫(yī)師處方應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當整合資源支持道地中藥材品牌做大做強,發(fā)展中藥材現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù),建立藥材網(wǎng)上交易平臺,推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
第四章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新
第三十七條 省人民政府應(yīng)當建立健全理論與實踐相結(jié)合的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制,形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接,師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。
第三十八條 省人民政府應(yīng)當發(fā)展規(guī)模適宜、教育層次及專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥院校教育。支持高等院校開辦中醫(yī)藥類專業(yè)和長學制中醫(yī)藥學歷教育。支持有條件的高等院校依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展具有中醫(yī)藥特色的單獨招生,開辦傳統(tǒng)中醫(yī)藥班,培養(yǎng)具有中醫(yī)藥特長的優(yōu)秀人才。
舉辦中醫(yī)藥學歷教育機構(gòu),應(yīng)當符合國家規(guī)定的辦學標準,擁有配套的臨床教學基地、中藥生產(chǎn)教學基地。高等中醫(yī)藥院校設(shè)置非直屬附屬醫(yī)院,應(yīng)當符合本省相關(guān)規(guī)定。支持中醫(yī)藥院校依據(jù)規(guī)定與制藥企業(yè)聯(lián)合開展具有中醫(yī)藥特色的學歷教育。
鼓勵舉辦高水平、高規(guī)格的中醫(yī)藥研修機構(gòu),培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥臨床人才。
支持職業(yè)院校培養(yǎng)中醫(yī)藥技能人才,開展面向社會的中醫(yī)藥類職業(yè)培訓。
舉辦中醫(yī)藥社會培訓機構(gòu),開展面向社會的培訓活動,應(yīng)當符合國家和本省社會辦學相關(guān)規(guī)定,并向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府中醫(yī)藥主管部門備案。
第三十九條 支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥傳統(tǒng)鑒定和炮制加工人員等中藥專業(yè)技術(shù)人員在從業(yè)活動中帶徒授業(yè),培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。
中醫(yī)醫(yī)師招收無中醫(yī)專業(yè)學歷的學徒應(yīng)當簽訂師承合同,并按照有關(guān)規(guī)定向其執(zhí)業(yè)地點所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案。
中醫(yī)學徒出師后,可以按照國家有關(guān)規(guī)定通過考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格或者通過考核取得中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格。
第四十條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當組織中醫(yī)藥人員參加畢業(yè)后教育和中醫(yī)藥繼續(xù)教育,加強中醫(yī)藥臨床人才和學術(shù)人才的培養(yǎng)。中醫(yī)藥人才培養(yǎng)應(yīng)當遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律,以中醫(yī)藥知識和技能培訓為主,并重視現(xiàn)代科學知識教育。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育,所在機構(gòu)應(yīng)當為其接受繼續(xù)教育提供條件。
第四十一條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當支持并組織開展中醫(yī)藥名家學術(shù)思想研究,總結(jié)推廣國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、省名中醫(yī)等中醫(yī)藥專家的學術(shù)思想、診療經(jīng)驗和特殊技能,搶救發(fā)掘中醫(yī)藥古籍文獻、民間技術(shù)和驗方、中藥傳統(tǒng)鑒定和炮制加工技術(shù)。
鼓勵捐獻有科學研究和臨床應(yīng)用價值的中醫(yī)藥文獻、處方、診療方法和技術(shù)。
第四十二條 省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當組織遴選中醫(yī)藥學術(shù)傳承項目和傳承人,并為傳承活動提供必要的條件。傳承人應(yīng)當開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才,收集整理并妥善保存相關(guān)學術(shù)資料。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的,依照國家有關(guān)規(guī)定開展傳承活動。
第四十三條 縣級以上人民政府科技、教育、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和中醫(yī)藥主管部門等應(yīng)當支持科研機構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)等機構(gòu)和個人運用現(xiàn)代科學技術(shù)和中醫(yī)藥傳統(tǒng)研究方法,開展中醫(yī)藥科學研究,促進中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的傳承、創(chuàng)新,改進和完善疾病預(yù)防、診療方案,開發(fā)中藥新藥、中醫(yī)醫(yī)療器械和其他中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)品。
第四十四條 縣級以上人民政府及其科技、教育、人力資源社會保障部門和中醫(yī)藥主管部門等應(yīng)當支持中醫(yī)藥人才發(fā)展、科技創(chuàng)新團隊建設(shè)和實驗室、研究室、重點學科等平臺建設(shè),建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的人才、科技評價體系和激勵機制。
第四十五條 縣級以上人民政府科技、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當加強中醫(yī)藥科研成果、獨特診療技術(shù)和炮制與制藥工藝等中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護,落實科技創(chuàng)新人員激勵政策,完善成果轉(zhuǎn)化與評價機制,推進中醫(yī)藥科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第五章 中醫(yī)藥文化傳播
第四十六條 支持中醫(yī)藥文化發(fā)展與傳播,弘揚中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化,建立健全以張仲景文化為核心,涵蓋洛陽正骨文化、懷藥文化、大宋中醫(yī)藥文化等富有歷史底蘊和地域特征的河南中醫(yī)藥文化體系。
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強中醫(yī)藥文化保護,組織中醫(yī)藥文化研究,挖掘中醫(yī)藥文化資源,對本行政區(qū)域的中醫(yī)藥文化古跡、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他有價值的歷史遺存進行保護、修繕、利用。
第四十八條 有條件的縣級以上人民政府應(yīng)當支持建設(shè)中醫(yī)藥博物館、展覽館、文化館、主題公園和宣傳教育基地,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置中醫(yī)藥服務(wù)體驗展示場所;鼓勵社會組織和個人創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥文化和中醫(yī)藥健康理念的宣傳推廣,普及中醫(yī)藥防病治病知識,促進體醫(yī)融合,開展特色中醫(yī)藥養(yǎng)生健身活動,提高全民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。
教育部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強中小學中醫(yī)藥文化宣傳教育,把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當加強中醫(yī)藥知識傳播普及。
第五十條 開展中醫(yī)藥文化知識宣傳和普及活動,應(yīng)當聘請中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行,并禁止下列行為:
(一)對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳;(二)以介紹健康養(yǎng)生知識為名變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療、藥品、器械廣告;
(三)其他冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益的行為。
第五十一條 鼓勵各類組織和個人開展中醫(yī)藥對外交流合作,推動中醫(yī)藥文化國際傳播,發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。
在中醫(yī)藥對外交流和合作中應(yīng)當采取必要措施,保護中醫(yī)藥資源和技術(shù)秘密。
第六章 保障措施
第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導,建立健全中醫(yī)藥行政管理體系,明確工作職責和工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中醫(yī)和中藥、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核評價體系。
第五十三條 縣級以上人民政府
應(yīng)當將中醫(yī)藥服務(wù)和中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,按照國家和本省相關(guān)規(guī)定舉辦公立中醫(yī)醫(yī)院,并支持其他中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。
第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制,將中醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,落實對公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等政府投入政策并加大支持力度。
鼓勵設(shè)立政府引導、社會資本參與、市場化運作的中醫(yī)藥發(fā)展基金。
第五十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照法定價格管理權(quán)限,合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格項目和標準,并根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價值動態(tài)調(diào)整。在確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格項目和標準時,應(yīng)當征求同級中醫(yī)藥主管部門和中醫(yī)藥專家的意見。
第五十六條 縣級以上人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當制定鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供和應(yīng)用的具體政策,按照國家和本省規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療項目、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。
建立符合中醫(yī)藥診療模式和體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)價值與特色的醫(yī)保支付范圍、標準和方式。
第五十七 條縣級以上人民政府對下列情形依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵:
(一)在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、管理、文化傳播以及促進中西醫(yī)結(jié)合等方面成績顯著的;
(二)捐獻或者發(fā)掘、整理、保護有較高學術(shù)價值的中醫(yī)藥文獻以及有獨特療效的處方、診療方法和技術(shù)的;
(三)在中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承或者帶徒授業(yè)方面成績顯著的;
(四)長期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事中醫(yī)藥工作成績顯著的;
(五)其他對促進中醫(yī)藥發(fā)展有突出貢獻的。
第五十八條依法開展下列評審、評估、鑒定活動,應(yīng)當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定專家組,或者有中醫(yī)藥專家參加:
(一)中醫(yī)藥科研課題的立項和獎
勵;
(二)中醫(yī)藥專業(yè)職稱的評審;
(三)涉及中醫(yī)藥診療規(guī)范和技術(shù)標準的制定;
(四)涉及中藥鑒定、炮制等傳統(tǒng)技藝規(guī)范和技術(shù)標準的制定;
(五)涉及中醫(yī)診療技術(shù)和中藥的醫(yī)療事故鑒定;
(六)中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)的評審、評估;
(七)其他與中醫(yī)藥相關(guān)項目的評審、評估。
第五十九條 評選省人民政府科學技術(shù)獎勵、人才獎勵等項目時,應(yīng)當在醫(yī)藥衛(wèi)生序列中單獨設(shè)立中醫(yī)藥專業(yè)組。
第七章 法律責任
第六十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,舉辦中醫(yī)診所、炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑應(yīng)當備案而未備案,或者備案時提供虛假材料的,由中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責分工責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款,向社會公告相關(guān)信息;拒不改正的,責令停止執(zhí)業(yè)活動或者責令停止炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑活動,其直接責任人員五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關(guān)活動。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)考核取得醫(yī)師資格的中醫(yī)(專長)醫(yī)師超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的,由縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第六十三條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門未履行本條例規(guī)定職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第八章 附則
第六十四條 本條例自2022年10月1日起施行。1997年11月21日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《河南省中醫(yī)條例》同時廢止。